据路透社最新报道,三位知情人士透露,在美国总统特朗普允许美国公司继续向华为出售零件近两个月后,美国商务部已收到130多份公司申请,要求向华为公司出售美国商品。
但是值得注意的是,一位知情人士称,特朗普政府尚未向这些公司授予任何销售许可证。
销售许可证迟迟未发?
5月16日,美国商务部将华为及其68家附属公司列入实体清单。 5月20日,特朗普发布一项为期90天的“临时通用许可”,允许华为及其附属公司从事“特定活动”,以保证美国现有相关网络的持续运营,为美国现有的相关移动服务提供支持。 6月29日,特朗普表示,向华为出售零件的美国公司应被允许继续出售部分产品。
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7月22日,谷歌、高通、思科、英特尔等多家美国科技巨头的高管赴白宫开会,当面要求特朗普政府兑现此前的“解禁”承诺,放松向华为销售芯片和其他技术的限制。次日,美国商务部部长罗斯表态称,“我们会非常迅速地处理这些问题。目前已经收到35家公司的50多份申请,我们预计在未来几周内会有结果。”
但是到目前为止,可以看到的唯一放宽的限制就是,美方于8月19日第二次暂缓了对华为的“禁令”,将华为购买美国产品的“临时通用许可证”再延长90天,截止日期大约是11月19日。这让美国公司在修复和维护华为现有手机和网络方面有了一个小小的例外。
然而,原本计划中2-4周内发放的许可证迟迟不见踪影,目前尚未有一家公司取得对华为销售的许可证。三位商务部官员还表示,美国国务院和国防部等机构已经审查了很多许可申请。但熟悉程序的人士表示,目前还没有确定任何标准,也没有发布任何回复,因为官员们都在等待美国商务部长罗斯和白宫开“绿灯”。
蛋糕恐怕要“丢”?
华为是许多美国企业的重要客户。资料显示,2018年华为在美国采购的金额为700亿美元,包括零部件、软件、其它技术及服务,其中110亿是购买高通、英特尔和美光的芯片。而华为的92家核心供应商中,就有33家在美国,美国总统特朗普在G20峰会上也曾说:“美国卖给华为数量巨大的产品。”“我们会继续销售这些产品。” 此前有消息称,包括高通和英特尔在内的华为的美国芯片供应商前段时间一直在游说政府。芯片制造商认为,华为公司出售智能手机和计算机服务器等产品的部门使用的是常见部件,因而不太可能带来像华为5G网络设备那样的安全担忧。 同时,华为公司相关发言人此前回应称,美国应当将华为从黑名单中彻底删除,而不是仅仅向美国供应商发放临时许可。据他介绍,“华为没有被认定存在任何不当行为,对任何国家都不构成网络安全风险,因此这些限制是不应该的。”
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华为董事长梁华也曾表示,“美国把华为放到‘实体清单’,我们是反对的,因为没有任何事实依据。这样的决定对任何一方,包括美国的很多企业都是不利的……美国对华为不应该只是放松管制,而是应该取消‘实体清单’禁令。”
此外,对于美国企业来说,并非所有对华为的销售都需要得到美国政府的批准。一些向华为销售的美国芯片制造商可能并不需要拿到许可证。由于他们很多产品的生产是在国外进行,使用美国的零部件很少,因而相关产品可能超出了美国出口管制的范围。
美国承诺将在9月兑现?
中国外交部发言人耿爽7月12日在回答有关问题时表示,美方以莫须有的罪名打压包括华为在内的中国企业,不仅损害了中国企业的合法权益,也损害了美国企业的利益,严重干扰了两国乃至全球正常的科技交流和贸易往来,对全球的产业链、供应链都造成了破坏。 耿爽说,在中美元首大阪会晤期间,特朗普总统曾表示,将允许美国公司继续向华为供货。中方欢迎这一表态,也希望美方说到做到。 美国企业研究院(AEI)中国专家Derek Scissors 称,如果9月的美中贸易谈判取得突破,可能促使对华为的销售许可最快于下个月核发。中美贸易磋商团队将在9月份在华盛顿会面,但确切日期尚未公布。
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路透社报道称,尽管华为否认了美国的各种指控,但是美国依然试图说服盟友将华为公司排除在5G网络建设之外。 美国前商务部官员芮恩希称,“行政部门没有人知道(特朗普)要的是什么,他们都害怕在不了解的情况下做决定。”